三部门联合印发《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》

据工业和信息化部官网 12 月 12 日消息，工业和信息化部、市场监管总局、国家消防救援局近日联合发布《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》（以下简称《健康评估指引》）。

我国是电动自行车生产、消费大国，社会保有量超 3.5 亿辆，其中锂电池的使用比例逐步提高。但由于锂电池自身特性较为活泼，一旦使用不当较容易产生故障，进而引发安全事故，对人民群众生命财产安全造成威胁。因此，通过制定《健康评估指引》，推动开展电动自行车锂电池健康评估工作，能够及时识别和有效预防潜在的安全隐患。

为确保电动自行车锂电池健康评估过程的科学性、合理性和可操作性，《健康评估指引》在编制过程中，参考了北京、上海、江苏、浙江等地的试点经验，从外观、标签标识、内阻、最大输出电压、放电容量衰减率等方面提出电动自行车用锂离子电池是否存在健康隐患的评估准则和检测方法，并对健康评估网点提出要求。

 

前期，为便于对《健康评估指引》相关技术内容的理解，工业和信息化部会同相关部门制定了《〈电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引〉解读》，供广大消费者、生产销售企业和各级政府职能部门参考。

 

解读文件提到，目前，在全社会存量电动自行车用锂离子电池中，很多都存在使用时间长、使用环境及保养条件差、质量参差不齐等问题，甚至有的还经过了拼改装，具有较大安全隐患。根据国家消防救援局的统计，2022 年及 2023 年全国分别接报电动自行车火灾 1.8 万起、2.1 万起，分别同比上升 23.4%、17.4%。老旧锂离子电池存在安全隐患的原因主要包括以下几个方面：

一是使用年限偏长。据估算，截至目前全社会配备锂离子电池的电动自行车保有量已超 5000 万辆，其中很多电池都使用了 3 年乃至更长时间。锂离子电池自身的电化学特性决定了在充电过程中，其负极表面很容易析出树枝状金属锂，形成 " 枝晶 "。随着使用时间和充放电循环次数的增加，" 枝晶 " 会逐渐增大，最终刺穿电池隔膜造成内部短路，导致电池内部温度迅速提高，引发起火甚至爆炸。为防止电动自行车用锂离子电池使用时间过长导致安全事故，新发布的《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》（GB 43854－2024）规定了电池应标注安全使用年限，超出安全使用年限的电池不建议继续使用，但新标准发布前生产的电动自行车用锂离子电池绝大多数未标注安全使用年限，" 超期服役 " 现象十分普遍。

二是拼改装电池隐患大。目前消费者使用的电动自行车用锂离子电池中，除正规厂家生产的合格产品外，一些拼改装的锂离子电池也占有一定比重。这些电池多是由无质量保障条件的小作坊使用梯次利用乃至报废淘汰的电芯自行组装生产的，虽然价格便宜，但电芯之间一致性较差，基本未经过严格的针刺、过充电、过放电、热滥用等测试验证，电池管理系统（BMS）也较为简陋甚至缺失，难以在电池出现过充电、过放电、短路、温度异常等情况时加以有效保护，非常容易引发恶性火灾事故，存在的风险隐患不可小觑。

三是使用环境及保养条件较差。锂离子电池由于能量密度高、电极材料及电解液较为活泼等因素，需要尽量保持较为稳定的使用环境，一旦发生碰撞、挤压、受潮等情况，都有可能导致安全事故。但电动自行车用锂离子电池在实际使用中，很难始终保持理想的条件，在行驶和停放过程中电池受振动、磕碰、淋雨进水乃至摔落等情况时有发生，有些消费者手中的电池已出现外壳明显破损、内部电芯及保护电路外露等情况，却仍在继续使用，这些电池随时都有可能发生安全事故。

在电动自行车安全隐患全链条整治行动期间，各地政府将根据本地区电动自行车用锂离子电池保有量和地域分布，按统一规划、合理布局、就近便利的原则，依托取得资质认定的检验检测机构、第三方实验室以及电动自行车、锂离子电池销售网点等，通过必要的程序确定健康评估网点，并将网点清单和地址通过政府网站等渠道向社会公布。

今后，消费者可自行前往居住地周边的健康评估网点，对电动自行车用锂离子电池开展健康评估。各地也可根据实际情况，通过在特定地区设立临时性健康评估站点或组织健康评估进社区活动，为居民提供便利的健康评估服务。

电动自行车用锂离子电池健康评估应按照以下 " 五步法 " 进行：

一是观察电池外观。确认是否出现明显破损、漏液、较为严重的变形、烧蚀痕迹或与原车上电池安装位置及尺寸明显不匹配的情况。建议将锂离子电池与配套的电动自行车一同进行评估，以提升评估的准确性。

二是检查电池标签。确认是否有产品标识（或发票及其他购买凭证），是否明确标识标称电压、额定容量等参数信息，以及所标识的标称电压是否不超过 48V、是否已达到制造商明示的安全使用年限。

三是测试电池内阻。用交流内阻测试仪测量电池组内阻是否不大于 0.5 Ω。

四是测量最大输出电压。用原装充电器或通用充电器将锂离子电池充至满电状态后，测量电池输出电压，确认是否不大于 60V。

五是计算放电容量衰减率。测量锂离子电池放电容量，与额定容量比较，确认容量衰减率是否不超过 50%。

对于评估后不建议继续使用的电动自行车用锂离子电池，建议消费者交由健康评估网点或锂离子电池回收服务网点回收，不建议继续充电或使用，否则极易发生爆炸或燃烧等安全事故，威胁自己与他人生命财产安全。

目前各地政府正在按国务院电动自行车安全隐患全链条整治工作统一部署，积极建设锂离子电池回收体系，按照 " 企业主体、政府指导、因地制宜、全链联动、安全便民 " 原则，推动电动自行车生产企业通过自建、合作共建、委托第三方等方式建设回收服务网点，确保存在健康隐患的锂离子电池 " 应收尽收 "。

IT 之家注意到，电动自行车用锂离子电池健康评估的费用问题，由健康评估工作组织单位及评估网点根据实际情况自行确定。鼓励各地方政府及各健康评估网点向消费者提供免费评估服务。支持地方政府根据本地区实际，在用好电动自行车以旧换新补贴资金基础上，对主动进行电动自行车用锂离子电池健康评估的消费者给予额外奖励。